The Role of Bureaucratic Politics in Egypt’s Africa Policies under Mubarak. Part Two

Авторы

  • Марва М. Салем Университет будущего в Египте, Египет, 11835, Каир, Новый Каир, Пятое поселение, конец 90-й ул.

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu13.2020.109

Аннотация

Принятие решений в Египте во время правления президента Хосни Мубарака осуществлялось преимущественно им самим и небольшой ключевой группой советников, которую он назначал и распускал. Ближе к концу своего правления президент Мубарак уже не был способен достаточно эффективно выполнять свои обязанности. Тем не менее, часть вопросов была отдана на откуп профильным министерствам. Бюрократический аппарат получил возможность существенно влиять на внешнюю политику, особенно в тех областях, которые не представляли особого интереса для правящей элиты. В этом контексте, проблема нильского водопользования — наиболее яркое воплощение процесса принятия решений в египетской внешней политике при президенте Мубараке. Цель статьи — исследовать роль институтов в проблеме водопользования. Исследование стремится показать, что главную роль в переговорах по рамочному договору о совместном водопользовании играло министерство водных ресурсов, а не министерство иностранных дел. Также в исследовании говорится о «бюрократическом противостоянии», происходившем в то время. Из-за него египетской стороне пришлось столкнуться со значительными трудностями во время переговоров. Таким образом, продолжаются споры о том, что бюрократический аппарат, несмотря на свое подчиненное положение, является частично ответственным за неудачные результаты внешней политики Египта во время правления президента Мубарака.

Ключевые слова:

процесс принятия решений, бюрократическая политика, политика в Африке, политика Египта в Африке, министерство иностранных дел Египта, прези- дент Мубарак, проблема нильского водопользования

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.
 

Библиографические ссылки

Chesworth P. History of Water Use in the Sudan and Egypt. Nahr al-Nil: Mushārakah fī Mawrid Nādir: ‘arḍ Tārīkhī wa-fanī li-idārit al-Mīyāh wa-li-qaḍāiyā Iqtiṣādīyah wa-qānūnīyah. Eds J. A. Allan, P. P. Howell. Cairo, National Center for Translation, 2006, pp. 125–46. (In Arabic)

Wassif K. The Great Heritage, Al-Ahram, vol. 46173, 2013, 7 May. Available at: http://www.ahram.org.eg/News/812/15/208610/%D8%A8%D8%B1%D9%8A%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%87%D8%B1%D8%A7%D9%85/%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%8A%D8%B1%D8%A7%D8%AB-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B8%D9%8A%D9%85.aspx (accessed: 16.05.2013). (In Arabic)

Al-Rashidi A. H. The Nile Waters in Egypt’s Foreign Policy: A Study in the Contemporary History. Sīyāsit Miṣr al-Khārijīyah fī ‘ālam Mutaghayir. Ed. by Y. A. Ahmed. Cairo, Center of Political Researches and Studies, 1990, p. 27. (In Arabic)

Halim A. A. The Role of the Presidency, the Military, the Ministry of Irrigation and the Think Tanks in Foreign Policy Making. Al-Madrasah al-Miṣrīyah fī al-Sīyāsah al-Khārijīyah. Ed. by M. Elwi. Cairo, Center for Political Researches and Studies, 2002, pp. 372–373. (In Arabic)

Heikal M. H. Mubarak and His Time: What Happened in Egypt and to it? Cairo, Dar Al-Shorouk, 2012. 127 p. (In Arabic)

Former Minister at the Egyptian Cabinet and Political Science Professor at Cairo University Ali Eldin Helal Dessouki, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).

Senior Diplomat and Former Member of the Egyptian Negotiating Committee (2005-2007) (A. S.), ‘Personal Interview’, (Cairo, 2011).

Former Secretary of Information of the President and Former Egyptian Ambassador to Austria Moustafa El-Fiki, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).

Former Chairman of the Nile Waters Sector and Permanent Member of the Egyptian Delegation at the Teconile and N. B. I. Talks Nasser Ezzat, And Current Consultant to the Minister of Irrigation, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).

Selim M. E. Planning for Egypt’s Foreign Policy in a Changing World, al-Sīyāsah al-Dawlīyah, 98 (October 1989), pp. 980-993. (In Arabic)

Deputy Director of the Regional Center for Strategic Studies and Regional Security Expert at Al-Ahram Center for Political and Strategic Studies Muhammad Abdel Salam, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).

Former Foreign Minister (2011) Muhamad El-Orabi, Ambassador to Germany (2001-2008) and Member of the Assisting Team of Boutros-Ghali During the 1980s, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).

Former Senior Official at the National Defence Council Mamdouh Salem, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2009).

Aboul Gheit A. My Testimony, Ahmed Aboul Gheit: Egypt’s Foreign Policy 2004-2011. Cairo, Dār Nahḍit Miṣr lil-nashr, 2013. 536 p. (In Arabic)

El Beheiry, W. A. Egyptian Management of the Nile Waters Crisis: Analytical Vision. Al-Sīyāssah al-Dawlīyah, 181 (July 2010), 89–103. (In Arabic)

Former Senior Official at the General Intelligence Service (O. E.), ‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).

Research and Political Planning Department, The Information, ‘Egypt’s Water Strategy in the Nile Basin: Integrated Development of the Nile Basin’, (Ministry of Foreign Affairs, 2005).

Former Ambassador and Head of the African Department in the Ministry of Foreign Affairs Nabil El-Salawi, ‘Personal Interview’, (Giza, 2013).

Former Chairman of the Nile Water Sector (2003–2011) Abdel Fatah Metawee, Ministry of Irrigation & Water Resources, ‘Personal Interview ‘, (Cairo, 2012).

Senior Researcher at Al-Ahram Center for Political and Strategic Studies Ayman Abdel Wahab,‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).

Boutros-Ghali B. Between the Nile and Jerusalem: Diaries of an Egyptian Diplomat. Cairo, Dār al-Shurūq, 2013. 86 p. (In Arabic)

Former Head of the State Information Service Taha Abdel Aleem, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2012).

Member of the Egyptian delegation who requested anonymity, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).

Mansour M. Helmi Sharawi: Everybody is Responsible for the Dam Crisis. Al-Watan, 2015, May 31. (In Arabic).

Abu Zeid. The Nile Waters Negotiations: A Testimony for History. Al-Ahram, 2010, May 16. (In Arabic)

Former Ambassador to Central Africa and Bahrain Azmi Khalifa, ‘Personal Interview’, (Giza, 2012).

‘The statement of the Minister of Water Resources to the People’s Assembly, regarding the Extraordinary Nile-COM Meeting held in Sharm El-Sheikh 13–14 April 2010’, (19 April 2010).

Dawisha A. I. Egypt in the Arab World: The Elements of Foreign Policy. New York, John Wiley & Sons, 1976. 162 p.

Boutros-Ghali B. Egypt’s Road to Jerusalem: A Diplomat’s Story of the Struggle for Peace in the Middle East. Cairo, Al-Ahram Center for Translation and Publishing, 1997, p. 31. (In Arabic)

Former Assistant Foreign Minister for the African Affairs Mona Omar, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2011).

Egyptian Views on Africa, The Egyptian Cabinet Information Center (ed.), (November 2010). (In Arabic)

Former Assistant Minister of the African Affairs and Former Ambassador of Egypt to Uganda Massoum Marzouk, ‘Telephone Interview’, (2012).

Shabanah A. The Egyptian Role in Africa: The Present Reality and the Activation Mechanisms. Cairo, Nile Center for Economic and Strategic Studies. 11 p. (In Arabic)

Deputy Director of Al-Ahram Center for Political and Strategic Studies Emad Gad, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).

Ahmed M. M. Egyptian Bureaucracy does not like Africa. Al-Ahram, 19 September 2009. (In Arabic)

Secretary General of the Egyptian National Council for Human Rights and Egypt’s Former Ambassador to Tunisia Mokhlis Kotb, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2009)

Deputy Director of the Center for Sudanese Studies at the Institute for African Research and Studies in Cairo University Ayman Shabana, ‘Personal Interview’, (Giza, 2013).

Загрузки

Опубликован

29.04.2020

Как цитировать

Салем, М. М. (2020). The Role of Bureaucratic Politics in Egypt’s Africa Policies under Mubarak. Part Two. Вестник Санкт-Петербургского университета. Востоковедение и африканистика, 12(1), 123–140. https://doi.org/10.21638/spbu13.2020.109

Выпуск

Том 12 № 1 (2020)

Раздел

Международные отношения, политика и экономика стран Азии и Африки

Лицензия

Статьи журнала «Вестник Санкт-Петербургского университета. Востоковедение и африканистика» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Санкт-Петербургским государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.