The Role of Bureaucratic Politics in Egypt’s Africa Policies under Mubarak
DOI:
https://doi.org/10.21638/spbu13.2019.410Аннотация
Принятие решений в Египте во время правления четвертого президента Хосни Мубарака осуществлялось преимущественно им самим и небольшой ключевой группой советников, которых он назначал и распускал преимущественно, но не исключительно, по своему усмотрению. Уровень их влияния на его решения определялся практически полностью тем, насколько хороший у них был доступ к самому Мубараку. Ближе к концу своего правления президент Мубарак уже не был способен достаточно эффективно выполнять свои обязанности. Поэтому часть вопросов была отдана на откуп правящей элите, тогда как другими вопросами могли заниматься профильные министерства. Бюрократический аппарат получил возможность существенно влиять на внешнюю политику, особенно в тех областях, которые не представляли особого интереса для правящей элиты. Вместе с тем эта возможность не должна отрицать существование влияния внутренней динамики в министерстве иностранных дел на его практическую деятельность и, как следствие, на его способность эффективно выполнять круг установленных обязанностей. Также некоторые организации и «псевдоведомства, занимающиеся вопросами внешней политики» играли пусть и маленькую, но роль во внешней политике. Они также соперничали с Министерством иностранных дел. Таким образом, продолжаются споры о том, что бюрократический аппарат, несмотря на свое подчиненное положение, является частично ответственным за неудачные результаты внешней политики Египта во время правления президента Мубарака.
Ключевые слова:
процесс принятия решений, бюрократическая политика, политика в Африке, политика Египта в Африке, Министерство иностранных дел Египта, президент Мубарак
Скачивания
Данные скачивания пока недоступны.
Библиографические ссылки
Allison G., Halperin M. Bureaucratic Politics and Some Policy Implications. World Politics, vol. 24, Spring 1972, pp. 40–79.
Secretary General of the Egyptian National Council for Human Rights and Egypt’s Former Ambassador to Tunisia Mokhlis Kotb, ‘Personal Interview’, Cairo, 2009.
Udah G. The Challenges of Egypt’s Foreign Policy Making in the 21st Century. Cairo, Dār al-Marīkh lil-Nashr, 2004. 192 p. (In Arabic)
Hinnebusch R. The Foreign Policy of Egypt. The Foreign Policies of Middle East States. Eds R. Hinnebusch, A. Ehteshami. London, Lynne Rienner Publishers, 2002. 381 p.
Shama N. Fake Modernism: The Foreign Ministry’s Model. River Nael: Analysis of the Politics, Society and Culture of Egypt and the Middle East. Available at: http://rivernael.blogspot.com/2011/06/blog-post.html/ (accessed: 12.12.2011). (In Arabic)
Former Secretary of Information of the President and Former Egyptian Ambassador to Austria Moustafa El-Fiki, ‘Personal Interview’, Cairo, 2013.
Deputy Director of Al-Ahram Center for Political and Strategic Studies Emad Gad, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).
Elwi M. Egypt’s Policy in Africa: The Domestic Factors. Cairo, Dār al-Hanī, 1986. 62 p. (In Arabic)
Former Minister at the Egyptian Cabinet and Political Science Professor at Cairo University Aleieldin Helal Dessouki, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).
Dawisha A. Egypt in the Arab World: The Elements of Foreign Policy. New York, John Wiley & Sons, 1976. 117 p.
Hill C. The Changing Politics of Foreign Policy. New York, Palgrave Macmillan, 2003. 376 p.
Durbin B. Bureaucratic Politics Approach: Government. Encyclopedia Britannica. Available at: https://www.britannica.com/topic/bureaucratic-politics-approach (accessed: 09.06.2019).
Allison G. Conceptual Models and the Cuban Missile Crisis: Rational Policy, Organization Process and Bureaucratic Politics. RAND, August 1986. Available at: https://www.rand.org/pubs/papers/P3919.html (accessed: 09.06.2019).
Allison G. The Cuban Missile Crisis. Foreign Policy: Theories, Actors, Cases. Eds A. Hadfield, S. Smith, T. Dunne. Oxford, Oxford University Press, 2008. 442 p.
Moore K. Review: Egyptian Foreign Policy From Mubarak to Morsi: Against the National Interest, Al-Miraah, 10 December 2014. Available at: https://almiraah.wordpress.com/2014/12/10/review-egyptian-foreign-policy-from-mubarak-to-morsi-against-the-national-interest/ (accessed: 05.04.2015).
Dessouki A. Regional Leadership: Balancing of Costs and Dividends in the Foreign Policy of Egypt. The Foreign Policy of Arab States: The Challenge of Globalization. Eds B. Korany, A. Dessouki. Cairo, The American University in Cairo Press, 2008. 515 p.
Hinnebusch R., Shama N. The Foreign Policy of Egypt. The Foreign Policies of Middle East States. Eds R. Hinnebusch, A. Ehteshami. London, Lynne Rienner Publishers, 2014. 400 p.
Karawan I. Identity and Foreign Policy: The Case of Egypt. Identity and Foreign Policy in the Middle East. Eds S. Telhami, M. Barnett. New York, Cornell University Press, 2002. 207 p.
Dawisha A. Egypt in the Arab World: The Elements of Foreign Policy. New York, John Wiley & Sons, 1976. 234 p.
Zahran G. Egypt’s Foreign Policy 1970–1981. Cairo, Maktabit Madbūlī, 1984. 420 p. (In Arabic)
Boutros-Ghali B. The Foreign Policy of Egypt. Foreign Policy in a World of Change. Eds J. Black, K. Thompson. New York, Harper & Row, 1963. 756 p.
Heikal M. H. Nasser and the World. Beirut, Dār al-Nahār, 1972. 488 p. (In Arabic)
Vatikiotis P. Nasser and his Generation. London, Croom Helm Ltd, 1978. 375 p.
Fayeq M. Nasser and the African Revolution. Beirut, Dār al-Wiḥdah, 1980. 223 p. (In Arabic)
Ismail T. The UAR in Africa: Egypt’s Policy Under Nasser. Evanston, IL, Northwestern University Press, 1971. 258 p.
Abdel Wahab A. The Egyptian Policy towards the Nile Basin Countries since 1981. Cairo, Jāmiʻat al-Qāhirah, 2003. 341 p. (In Arabic)
Moslem N. Egyptian Diplomacy Towards Africa Between 1952–1987. Cairo, Jāmiʻat al-Qāhirah, 1992. 254 p. (In Arabic)
Hawal A. Egyptian Foreign Policy Towards Africa 1970–1980. Cairo, Jāmiʻat al-Qāhirah, 1986. 408 p. (In Arabic)
Silverman D. Doing Qualitative Research. London, SAGE Publications Ltd., 2005. 416 p.
Ouda G. The Administrative and Organizational Structure of the Egyptian Foreign Ministry 1955-2001, al-Sīyāsah al-Dawlīyah, 150 (October 2002), p. 200–220. (In Arabic)
Former Ambassador to Zimbabwe Rakha Hassan, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).
Official Website of the Ministry of Foreign Affairs. Available at: http://www.mfa.gov.eg/Arabic/Ministry/MinistryRole/Pages/Default.aspx (accessed: 26.04.2013).
Former Ambassador to Central Africa and Bahrain Azmi Khalifa, ‘Personal Interview’, (Giza, 2012).
Aboul Gheit A. My Testimony, Ahmed Aboul Gheit: Egypt’s Foreign Policy 2004-2011. Cairo, Dār Nahḍit Miṣr lil-nashr, 2013. 536 p. (In Arabic)
Ambassador at the Ministry of Foreign Affairs (S.N.), ‘Personal Interview’, (Cairo, 2011).
Third Secretary at the Ministry of Foreign Affairs (A.M.), ‘Personal Interview’, (Cairo, 2011).
Former Assistant Minister of the African Affairs and Former Ambassador to Uganda and Finland Massoum Marzouk, ‘Personal Interview’, (Giza, 2012).
Second Secretary at the Ministry of Foreign Affairs of Egypt (M. S. O.), ‘Personal Interview’, (Cairo, 2011).
Howeidi F. Egypt’s Hidden Budget. Al-Sharq. Available at: http://fahmyhoweidy.blogspot.com/2010/04/blog-post_03.html (accessed: 03.04.2010).
Former Assistant Foreign Minister for the African Affairs Mona Omar, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2011).
Rizq Y. January Revolution and What Comes After It, Heikal Speaks: Egypt Faces a True Moment. Cairo, Akhbār al-Yum, 2012. 273 p.
(W.O.), Second Secretary at the Ministry of Foreign Affairs, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2011).
(M.Y.), Third Secretary at the Ministry of Foreign Affairs, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2011).
Heikal M. H. Egyptian Foreign Policy. Foreign Affairs, 1978, 56/4, pp. 714–727.
Alam M. A. The Autumn of the Egyptian Diplomacy: Towards an Obligatory Review. Cairo, Maktabit Madbūli, 2010. 251 p. (In Arabic)
Selim M. E. Foreign Policy Analysis. Cairo, Maktabit al-Nahḍah al-Miṣrīyah, 1998. 541 p.
El-Fiki M. Foreign Policy and the Generational Change at the Ministry of Foreign Affairs. The Egyptian School of Foreign Policy. Ed by M. Elwi. Cairo, Center for Political Research and Studies, 2002. 1231 p. (In Arabic)
Deputy Director of the Regional Center for Strategic Studies and Regional Security Expert at Al-Ahram Center for Political and Strategic Studies Muhammad Abdel Salam, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).
Ahmed Maher, Egypt’s Former Foreign Minister Known for Low-Key Diplomacy dies at 75. Associated Press. Available at: http://www.foxnews.com/world/2010/09/27/ahmed-maher-egypts-foreign-ministerknown-low-key-diplomacy-dies/ (accessed: 05.04.2013).
Macfarquhar N. Melting Icy Egypt-Israel Relations Through a Trade Pact. The New York Times. Available at: http://www.nytimes.com/2004/12/16/international/middleeast/16egypt.html?ref=omarsuleiman&_r=0 (accessed: 06.04.2013).
Former Senior Official at the General Intelligence Service (O. E.), ‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).
Sirrs O. A History of the Egyptian Intelligence Service: A History of the Mukhabarat, 1910–2009. London and New York, Routledge, 2010. 271 p.
Head of the Egyptian Ombudsman and Former Secretary of State of the African Affairs Mohamed Fayeq, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2009).
Secretary-General of the African Society in Cairo and Former OAU Assistant Secretary General Ahmed Haggag, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2011).
Boutros Boutros-Ghali, Egypt’s Ambassador to Ethiopia (1987–1991) Robert Iskandar, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2012).
Mohamad Abdel Hadi Allam, ‘Personal Interview’, (Cairo, 2013).
Ghalioun B. Assassination of the Mind: The Crisis of the Arab Culture between Salafism and Subordination. Morocco and Lebanon, al-Markaz al-Thaqāfī al-‘arabī, 1985. (In Arabic)
Загрузки
Опубликован
20.01.2020
Как цитировать
Салем, М. М. (2020). The Role of Bureaucratic Politics in Egypt’s Africa Policies under Mubarak. Вестник Санкт-Петербургского университета. Востоковедение и африканистика, 11(4), 566–589. https://doi.org/10.21638/spbu13.2019.410
Выпуск
Раздел
Международные отношения, политика и экономика стран Азии и Африки
Лицензия
Статьи журнала «Вестник Санкт-Петербургского университета. Востоковедение и африканистика» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Санкт-Петербургским государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.
